黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）中提出了新發(fā)展階段我國(guó)教育工作的基本政策是：全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

黨的十九大報(bào)告中對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出的是，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。《建議》中提出，“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”“提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)”，這個(gè)新要求與黨的十九大報(bào)告中的部署略有不同，也大有不同。其中，特別引人關(guān)注的是，“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”的位置發(fā)生了重要變化，即放在了基本教育政策之中，放在了“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人”之后，放在了“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”之前。

一、習(xí)近平總書(shū)記一貫高度重視師德師風(fēng)建設(shè)

（一）習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召?gòu)V大教師要做黨和人民滿(mǎn)意的“四有好老師”。

2013年9月9日，習(xí)總書(shū)記向全國(guó)廣大教師致慰問(wèn)信，提出“三個(gè)牢固樹(shù)立”，即牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念；牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念；牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)。其中，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念中，要求廣大教師要“學(xué)為人師，行為世范”。這就是加強(qiáng)師德師風(fēng)的要求。2014年9月9日，習(xí)近平總書(shū)記在北京師范大學(xué)與師生座談時(shí)，提出教師要做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心”的“四有好老師”。習(xí)總書(shū)記講，做好老師，要有道德情操。老師對(duì)學(xué)生的影響，離不開(kāi)老師的學(xué)識(shí)和能力，更離不開(kāi)老師為人處世、于國(guó)于民、于公于私所持的價(jià)值觀。廣大教師必須率先垂范、以身作則，引導(dǎo)和幫助學(xué)生把握好人生方向，特別是引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生扣好人生的第一粒扣子。“師者，人之模范也。”教師的職業(yè)特性決定了教師必須是道德高尚的人群。合格的老師首先應(yīng)該是道德上的合格者，好老師首先應(yīng)該是以德施教、以德立身的楷模。師者為師亦為范，學(xué)高為師，德高為范。老師是學(xué)生道德修養(yǎng)的鏡子。好老師應(yīng)該取法乎上、見(jiàn)賢思齊，不斷提高道德修養(yǎng)，提升人格品質(zhì)，并把正確的道德觀傳授給學(xué)生。師德是深厚的知識(shí)修養(yǎng)和文化品位的體現(xiàn)。師德需要教育培養(yǎng)，更需要老師自我修養(yǎng)。好老師的道德情操最終要體現(xiàn)到對(duì)所從事職業(yè)的忠誠(chéng)和熱愛(ài)上來(lái)。

（二）習(xí)近平總書(shū)記要求廣大教師做好學(xué)生的“四個(gè)引路人”。

2015年9月9日，習(xí)近平總書(shū)記給“國(guó)培計(jì)劃（2014）”北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師的回信，希望廣大教師，努力做教育改革的奮進(jìn)者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)者。2016年9月9日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到八一學(xué)校慰問(wèn)師生。強(qiáng)調(diào)廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人的“四個(gè)引路人”。其中，要做學(xué)生錘煉品格的引路人，就是要引導(dǎo)學(xué)生敢于面對(duì)各種困難和挫折，自覺(jué)培養(yǎng)不畏艱難、頑強(qiáng)奮進(jìn)的意志品質(zhì)。修身立德、志存高遠(yuǎn)，強(qiáng)健體魄、健康身心。

（三）習(xí)近平總書(shū)記提出“人民教師無(wú)上光榮”。

2017年9月9日，習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。這是在黨中央最高會(huì)議上，首次明確提出加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。2018年9月10日，全國(guó)教育大會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上提出，人民教師無(wú)上光榮，每個(gè)教師都要珍惜這份光榮，愛(ài)惜這份職業(yè)，嚴(yán)格要求自己，不斷完善自己。做老師就要執(zhí)著于教書(shū)育人，有熱愛(ài)教育的定力、淡泊名利的堅(jiān)守。2019年9月9日，習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)慶祝2019年教師節(jié)暨全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表。2020年9月9日，習(xí)近平向全國(guó)廣大教師和教育工作者致以節(jié)日祝賀和誠(chéng)摯慰問(wèn)。希望廣大教師不忘立德樹(shù)人初心，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，積極探索新時(shí)代教育教學(xué)方法，不斷提升教書(shū)育人本領(lǐng)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、師德師風(fēng)建設(shè)受到了黨中央的空前重視

通過(guò)全面深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)《建議》，對(duì)比黨的十九大報(bào)告，可以看出，《建議》是黨的十九大精神的再落實(shí)再深化再發(fā)展再部署。關(guān)于再落實(shí)，比如，五個(gè)全面總體布局，《建議》進(jìn)行了再落實(shí)。關(guān)于再深化，比如，四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，《建議》進(jìn)行了再深化，全面開(kāi)啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。關(guān)于再發(fā)展，比如，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。關(guān)于再部署，在再落實(shí)再深化再發(fā)展的基礎(chǔ)上，《建議》對(duì)黨的十九大精神進(jìn)行了再部署。可見(jiàn)，黨的十九屆五中全會(huì)精神與黨的十九大精神，是在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念原則上，是一以貫之的。

在學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)《建議》，我們可以看出，“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”放在了基本教育政策中，這表明：加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)極為重要。

黨的十九屆五中全會(huì)《建議》中，“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)”的位置發(fā)生了重要變化，即放在了基本教育政策中，放在了“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人”之后，放在了“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”之前。新的要求是，在教育事業(yè)改革發(fā)展中，我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，一個(gè)是要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，一個(gè)是要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以確保實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的教育使命。

三、黨中央把師德師風(fēng)建設(shè)作為重中之重

黨的十九大召開(kāi)之后，2018年1月即印發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，這是以黨中央名義印發(fā)的第一份教師隊(duì)伍建設(shè)文件，具有重要的歷史意義。其中提出弘揚(yáng)高尚師德。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書(shū)與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭(zhēng)做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。開(kāi)展教師宣傳國(guó)家重大題材作品立項(xiàng)，推出一批讓人喜聞樂(lè)見(jiàn)、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品，發(fā)掘師德典型、講好師德故事，加強(qiáng)引領(lǐng)，注重感召，弘揚(yáng)楷模，形成強(qiáng)大正能量。注重加強(qiáng)對(duì)教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題。

隨后于2019年11月，教育部等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》的通知，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，就全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作，大力提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過(guò)程，著力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教氛圍，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處等方面，提出了全方位要求，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

2020年10月，中共中央印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》。這是一份事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、決定教育發(fā)展方向的重要文件。其中，在談到5個(gè)教育評(píng)價(jià)主體的時(shí)候，明確提出：改革教師評(píng)價(jià)，推進(jìn)踐行教書(shū)育人使命，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)。也說(shuō)明了“師德師風(fēng)建設(shè)”這個(gè)問(wèn)題的重要性，已經(jīng)列入了我們國(guó)家教育評(píng)價(jià)改革的總體方案，是決定教育改革方向的重要問(wèn)題之一，并且強(qiáng)調(diào)了作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”。堅(jiān)決克服重科研輕教學(xué)、重教書(shū)輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要要求，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全教師榮譽(yù)制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立師德失范行為通報(bào)警示制度。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問(wèn)題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。