“雙減”意見實(shí)施以來，周口市教體局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)作為，著力在機(jī)構(gòu)整治、課后輔導(dǎo)等方面下功夫，打好教育綜合改革組合拳，全力推動(dòng)“雙減”工作落地見效。目前，全市2022所學(xué)校建立作業(yè)公示制度，占全市義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)的99.75%；2025所學(xué)校出臺(tái)作業(yè)管理辦法，占比為99.9%；2027所學(xué)校不給家長(zhǎng)布置作業(yè)或要求家長(zhǎng)批改作業(yè)，占比為100%。

建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障“雙減”工作落實(shí)處

周口市教體局聚焦“雙減”工作重點(diǎn)難點(diǎn)，健全工作機(jī)制，營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)督導(dǎo)，保障“雙減”工作落實(shí)到實(shí)處。一是打基礎(chǔ)，助力“雙減”有序開展。成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，定期召開聯(lián)席辦公會(huì)議，細(xì)化責(zé)任分工，明確路線圖、時(shí)間表，堅(jiān)持家長(zhǎng)和學(xué)生自愿原則，制訂中小學(xué)課后服務(wù)實(shí)施方案，打牢雙減工作前期基礎(chǔ)。二是聚合力，營(yíng)造良好教育環(huán)境。印發(fā)《落實(shí)“雙減”工作致全市學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》《關(guān)于落實(shí)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作致家長(zhǎng)的一封信》，督導(dǎo)各學(xué)校以家長(zhǎng)委員會(huì)為紐帶，召開家長(zhǎng)會(huì)、主題班會(huì)，利用微信、公眾號(hào)、短視頻等方式，宣講“雙減”和“五項(xiàng)管理”政策，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)理解支持教育工作，樹立正確的教育觀和成才觀。三是嚴(yán)督導(dǎo)，促進(jìn)雙減“落實(shí)”落細(xì)。組建10個(gè)督導(dǎo)檢查組，分包到縣，每周督導(dǎo)檢查一次“雙減”工作，查看學(xué)校課后服務(wù)及餐飲情況，實(shí)時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)，建立“雙減”工作專項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)制度和周報(bào)制度，制定并下發(fā)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”負(fù)面清單，督促各地各校對(duì)照負(fù)面清單逐條整改落實(shí)。

著力抓好教學(xué)模式，保障教學(xué)提質(zhì)增效

周口市教體局深化課堂管理和課后服務(wù)側(cè)供給改革，努力推動(dòng)課后延時(shí)服務(wù)升級(jí)提檔、挖潛增效，滿足學(xué)生和家長(zhǎng)多樣化、個(gè)性化需求。一是提質(zhì)量，改革教學(xué)模式。指導(dǎo)全市各學(xué)校從中小學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律出發(fā)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，深入推進(jìn)課程改革，推動(dòng)日常教學(xué)回歸學(xué)校、回歸課堂，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)選修課、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，推廣漢字工程，積極挖掘本地文化資源，以老子文化、伏羲文化、女媧文化為內(nèi)容，編寫校本教材《周口市中小學(xué)人文知識(shí)教育讀本》，堅(jiān)持用優(yōu)秀的文化感染人、熏陶人、教化人。二是優(yōu)布局，力促資源均衡。統(tǒng)籌推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制和教育管理機(jī)制改革的探索實(shí)踐，研究制訂實(shí)施方案和配套制度，通過“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以名帶新”模式，采取“城區(qū)名校＋新建學(xué)校”“城區(qū)名校＋農(nóng)村學(xué)校”“中心學(xué)校＋村小學(xué)＋教學(xué)點(diǎn)”等多種形式，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育教育集團(tuán)辦學(xué)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜。目前，全市共有義務(wù)教育辦學(xué)集團(tuán)80個(gè)，其中緊密型55個(gè)、聯(lián)盟型21個(gè)、項(xiàng)目型2個(gè)、合作型2個(gè)，參與集團(tuán)學(xué)校267個(gè)，占比7.8%，集團(tuán)教師人數(shù)9078、集團(tuán)學(xué)生人數(shù)156494。扶溝縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)自2011年實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，目前是一校三區(qū)（學(xué)校本部、鄭關(guān)校區(qū)、金海校區(qū)）在校學(xué)生3400人。以前的金海路小學(xué)只有幾十名學(xué)生，通過實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，現(xiàn)在在校學(xué)生達(dá)到700多名。三是抓特色，做好課后服務(wù)。聯(lián)合市發(fā)改委開展課后服務(wù)價(jià)格調(diào)查和成本調(diào)查，下發(fā)《關(guān)于核定義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》，明確課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定《關(guān)于做好“一校一案”全面落實(shí)課后服務(wù)工作的通知》，督促學(xué)校開展體育、藝術(shù)、科技等社團(tuán)活動(dòng)，拓寬學(xué)生視野，豐富課后校園生活。在2021世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)青少年物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)客大賽中，周口市文昌小學(xué)的丁乙等6位小學(xué)生，所編程制作的機(jī)器人獲得全國(guó)二等獎(jiǎng)。目前，全市中小學(xué)開展課后服務(wù)學(xué)校1132所，參與課后服務(wù)的中小學(xué)生達(dá)62.89萬人，占義務(wù)教育階段學(xué)生的44%。

規(guī)范校外培訓(xùn)管理，保障行業(yè)健康發(fā)展

周口市教體局強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格監(jiān)管、調(diào)整結(jié)構(gòu)，全面深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。一是強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作專班，組建校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科籌備組，督導(dǎo)成員單位、有關(guān)部門和各地領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同合作，對(duì)存在問題突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展集中排查整治，重點(diǎn)查處無證辦學(xué)、隱秘辦學(xué)等違規(guī)行為。目前，查處違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)674家，督促消除安全隱患225個(gè)。二是嚴(yán)監(jiān)管，遏制有償家教行為。加大對(duì)在職教師有償補(bǔ)課、校外兼課、校外辦補(bǔ)習(xí)班的治理力度，視情節(jié)輕重給予降聘、調(diào)離崗位、待崗、解聘處理，設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話，對(duì)于違反規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，時(shí)刻保持對(duì)有償家教等違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)改非”工作，摸排統(tǒng)計(jì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照齊全的282家，注銷或轉(zhuǎn)型183家，注銷或轉(zhuǎn)型64.89%。

（教育時(shí)報(bào)記者：丁璽）