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河南:開(kāi)啟學(xué)前融合教育“1+5+N”發(fā)展模式

發(fā)布時(shí)間:2022年02月26日10:21 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)

  近日,以“一個(gè)都不能少:融合 共享 發(fā)展”為主題的河南省學(xué)前融合教育良好實(shí)踐研討會(huì)在鄭州舉行。河南省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)毛杰在會(huì)上表示,河南將啟動(dòng)實(shí)施“1+5+N”區(qū)域發(fā)展模式,以河南省融合教育發(fā)展支持中心為引領(lǐng),逐步培養(yǎng)豫東、豫西、豫中、豫南、豫北5個(gè)區(qū)域?qū)W前融合教育資源中心,為區(qū)域內(nèi)N所試點(diǎn)園提供及時(shí)有效的專業(yè)支持。


  作為建立“財(cái)政為主、社會(huì)支持、全年覆蓋、通暢便利”學(xué)前融合教育服務(wù)體系的省份,2015年至今,河南已遴選5批共182所融合教育試點(diǎn)園,實(shí)現(xiàn)了全省158個(gè)縣(市、區(qū))全覆蓋,近千名特殊需要兒童獲得與普通兒童同等的入園機(jī)會(huì),構(gòu)建了“省級(jí)統(tǒng)籌保障、市級(jí)協(xié)調(diào)安排、縣級(jí)具體落實(shí)”的三級(jí)發(fā)展體系。


  6年來(lái),河南在融合教育試點(diǎn)園資源教室建設(shè)、教師培訓(xùn)方面已投入2300余萬(wàn)元,取得了可喜成果。毛杰表示,下一步,河南將結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為依托,遴選第6批融合教育試點(diǎn)園,不斷擴(kuò)大全省學(xué)前融合教育覆蓋廣度和深度;繼續(xù)保持與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織在學(xué)前融合教育領(lǐng)域的深度合作;啟動(dòng)實(shí)施“1+5+N”區(qū)域發(fā)展模式;進(jìn)一步在融合教育理念、理論、機(jī)制與實(shí)踐模式等方面開(kāi)展專業(yè)化研究,努力開(kāi)創(chuàng)融合教育高質(zhì)量發(fā)展局面。


聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處項(xiàng)目官員李紅艷女士主持多方對(duì)話環(huán)節(jié)


河南省教育廳副廳長(zhǎng)毛杰出席會(huì)議并講話


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河南省學(xué)前融合教育的實(shí)踐與探索


  近年來(lái),河南省不斷強(qiáng)化政策保障,在學(xué)前融合教育進(jìn)行了長(zhǎng)期的實(shí)踐探索,積累了豐富的學(xué)前融合教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。


  一、政策保障體系不斷完善


  一是構(gòu)建省市縣三級(jí)發(fā)展體系。鄭州市管城回族區(qū)奇色花福利幼兒園從1996年開(kāi)始學(xué)前融合教育的探索,在普通幼兒園按照7:1的比例接收特殊需要兒童,不僅躬身實(shí)踐、研究探索,而且結(jié)集成冊(cè)出版了《學(xué)前融合教育理論與實(shí)務(wù)》和《學(xué)前兒童教育發(fā)展評(píng)量手冊(cè)》,逐步建立了一個(gè)具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值,較強(qiáng)操作性和指導(dǎo)性的本土化學(xué)前融合教育模式,形成了學(xué)前融合教育發(fā)展的“河南最初樣本”。2014年,河南在全國(guó)率先從省級(jí)層面推行學(xué)前融合教育,成立河南省學(xué)前融合教育發(fā)展支持中心及河南省學(xué)前融合教育資源中心,在學(xué)前教育、特殊教育相關(guān)政策文件中同時(shí)明確推動(dòng)學(xué)前融合教育發(fā)展的若干政策舉措,2015年至今,我省已遴選五批共182所融合試點(diǎn)園,實(shí)現(xiàn)了全省158個(gè)縣區(qū)全覆蓋,近千名特殊需要兒童獲得與普通兒童同等的入園機(jī)會(huì),構(gòu)建了“省級(jí)統(tǒng)籌保障、市級(jí)協(xié)調(diào)安排、縣級(jí)具體落實(shí)”的三級(jí)發(fā)展體系,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)我省學(xué)前融合教育整體向前發(fā)展。二是持續(xù)加大財(cái)政投入力度。為確保學(xué)前融合項(xiàng)目順利實(shí)施,河南省按照每所試點(diǎn)園10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付資源教室建設(shè)經(jīng)費(fèi),撥付師資培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于提升試點(diǎn)園園長(zhǎng)和教師對(duì)融合教育的理念、知識(shí)和實(shí)踐技能。省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的通知》明確將學(xué)前教育特殊需要兒童的生均經(jīng)費(fèi)提高到每年1萬(wàn)元(含民辦),并對(duì)學(xué)前教育階段的殘疾幼兒按照建檔立卡學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)享受保教費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。河南省成為全國(guó)第一個(gè)建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的學(xué)前融合教育服務(wù)體系的省份。三是健全學(xué)前融合教育支持體系。我省成立了河南省學(xué)前融合教育專家委員會(huì),匯集國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者,以專業(yè)的智慧引領(lǐng)我省學(xué)前融合教育發(fā)展;與鄭大三附院合作建立了河南省自閉癥兒童研究中心,面向鄭州市融合試點(diǎn)幼兒園教師以及全省自閉癥兒童家長(zhǎng)開(kāi)展音樂(lè)療愈教學(xué)活動(dòng);鄭州市幼兒師范高等專科學(xué)校與奇色花福利幼兒園聯(lián)合建立學(xué)前融合教育教研基地,從幼兒師資培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)實(shí)操兩方面共同推進(jìn)學(xué)前融合教育;依托河南振豫教育基金和鄭州市慈善總會(huì)設(shè)立學(xué)前融合教育發(fā)展基金,分別用于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)前融合教育先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和支持學(xué)前融合教育全面發(fā)展。通過(guò)協(xié)調(diào)各方資源,建立了多方合作、多方聯(lián)動(dòng)、多方支持的學(xué)前融合教育支持體系,我省學(xué)前融合教育在專業(yè)力量、專家資源、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充等方面得到有力保障。


  二、師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)


  一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn),提升專業(yè)水平。分批、分專項(xiàng)、分主題對(duì)試點(diǎn)園園長(zhǎng)、保教主任、一線骨干教師、資源教師以及家長(zhǎng)等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),涵蓋融合教育理念、理論和實(shí)踐技能等方面,組織參訓(xùn)教師到優(yōu)秀試點(diǎn)園進(jìn)行跟崗、頂崗實(shí)習(xí),有效提升了融合教育教師們對(duì)在園特殊需要兒童的專業(yè)支持能力。6年來(lái),累計(jì)組織線上、線下系統(tǒng)培訓(xùn)21場(chǎng),平均每次培訓(xùn)持續(xù)一周時(shí)間,培訓(xùn)融合教育師資近1500人次。二是開(kāi)展巡回輔導(dǎo),做好精準(zhǔn)支持。為有效解決試點(diǎn)園在日常保育教育中面臨的棘手問(wèn)題,初階培訓(xùn)后,省級(jí)派出巡回輔導(dǎo)組對(duì)招收有特殊需要兒童的試點(diǎn)園進(jìn)行巡回輔導(dǎo),根據(jù)巡回輔導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的過(guò)程性問(wèn)題設(shè)計(jì)開(kāi)展進(jìn)階培訓(xùn)課程,“一園一案”做好精準(zhǔn)支持。截至目前,全省共組織開(kāi)展6輪巡回輔導(dǎo)工作,調(diào)配北師大、華東師大、鄭州幼專、鄭大三附院、奇色花福利幼兒園等單位專家466人次,累計(jì)輔導(dǎo)試點(diǎn)幼兒園238所次,支持特殊需要兒童家庭300多個(gè),累計(jì)支持特殊需要兒童近千名。并形成了“初階培訓(xùn)+實(shí)踐+巡回輔導(dǎo)+進(jìn)階培訓(xùn)+跟崗頂崗實(shí)習(xí)”全方位立體支持的“河南模式”。三是創(chuàng)新活動(dòng)形式,強(qiáng)化理念傳播。指導(dǎo)試點(diǎn)園通過(guò)主題班會(huì)、家長(zhǎng)講座、社區(qū)活動(dòng)等多種形式傳播融合教育政策和理念,鏈接當(dāng)?shù)孛裾埪?lián)、婦聯(lián)、慈善等資源,有效提高了家長(zhǎng)及社會(huì)公眾對(duì)融合教育的認(rèn)知度,增強(qiáng)了試點(diǎn)園與當(dāng)?shù)卣块T的合作能力。推動(dòng)試點(diǎn)園開(kāi)展豐富多彩的“老友記”活動(dòng),特殊兒童與普通兒童一對(duì)一結(jié)成伙伴,通過(guò)戶外踏青、野餐、看電影、逛動(dòng)物園等方式建立親密關(guān)系。6年來(lái),累計(jì)設(shè)計(jì)開(kāi)展40余場(chǎng)老友記活動(dòng),超過(guò)100對(duì)老友深度參與,進(jìn)一步提升了融合教師的團(tuán)隊(duì)支持能力。


  三、國(guó)內(nèi)外影響力不斷提升


  一是承接了多個(gè)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目。為促進(jìn)全省學(xué)前融合教育試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展,河南省不斷引進(jìn)項(xiàng)目資源,承接中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、衣戀集團(tuán)、北京師范大學(xué)“集善融合教育”項(xiàng)目;承接民政部中央財(cái)政社會(huì)組織“關(guān)愛(ài)殘障兒童融合教育試點(diǎn)”項(xiàng)目,重點(diǎn)支持10所種子園建立起學(xué)前融合教育專業(yè)服務(wù)流程。項(xiàng)目的引入,大大促進(jìn)了我省學(xué)前融合教育工作的改革創(chuàng)新。二是鏈接了多種國(guó)際性專業(yè)資源。鏈接英華殘障人教育基金會(huì)資源,實(shí)施“河南省融合教育資源中心項(xiàng)目”,組建了第一個(gè)省級(jí)融合教育資源中心。鏈接嘉道理慈善基金會(huì)資源,實(shí)施“河南省農(nóng)村地區(qū)學(xué)前融合教育試點(diǎn)項(xiàng)目”,精準(zhǔn)支持8所農(nóng)村試點(diǎn)園開(kāi)展學(xué)前融合教育,為貧困地區(qū)提供融合教育專業(yè)服務(wù)支撐,探索農(nóng)村地區(qū)學(xué)前融合教育模式。2019年,聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處將與省級(jí)行政部門的首次合作放在河南,共同開(kāi)展了針對(duì)教育行政管理人員的融合教育與殘障平等意識(shí)培訓(xùn)。三是具備了更強(qiáng)的引領(lǐng)輻射能力。我們不斷加強(qiáng)融合教育領(lǐng)域的國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流與合作,先后兩次舉辦海峽兩岸融合教育研討會(huì),連續(xù)三年組織召開(kāi)全國(guó)融合教育論壇,并成立了首個(gè)全國(guó)性融合教育學(xué)術(shù)團(tuán)體——“殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)融合教育專業(yè)委員會(huì)”。與廈門市教科院合作開(kāi)展“思明區(qū)普通小學(xué)資源教室”及“廈門市融合試點(diǎn)幼兒園”項(xiàng)目,深度支持廈門市建立融合教育發(fā)展體系。多年來(lái),河南省融合教育資源中心專業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)累計(jì)到全國(guó)9省18市開(kāi)展培訓(xùn)或輔導(dǎo),朝鮮、蒙古等鄰邦國(guó)家前來(lái)我省觀摩學(xué)習(xí)。2020年出版了《豫見(jiàn)融合——河南省學(xué)前融合教育實(shí)踐案例》一書。


作者:記者 張利軍 責(zé)任編輯:李達(dá)

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