濟源示范區(qū)深入貫徹落實中央、省委關(guān)于教育督導的決策部署，聚焦學前教育優(yōu)先發(fā)展、提質(zhì)增效、厚植動能等重點難點問題，用好教育督導“利劍”，靶向發(fā)力，精準施策，強化督政、督學和問效力度，努力答好“幼有所育，幼有優(yōu)育”的學前教育普及普惠高質(zhì)量發(fā)展時代答卷。

用好教育督政，推動學前教育優(yōu)先發(fā)展

聚焦責任落實督導。成立以濟源示范區(qū)管委會主要領(lǐng)導為組長，各成員單位負責人為成員的學前教育督導工作領(lǐng)導小組，加強對全區(qū)學前教育督導工作的組織領(lǐng)導，構(gòu)建“全區(qū)覆蓋、統(tǒng)籌推進、依法督導、整改有力”的督導機制，督導各有關(guān)單位和鎮(zhèn)（街道）明確發(fā)展學前教育的主體地位，夯實“一把手”責任，推動學前教育普及普惠發(fā)展。近年來，濟源在全省率先啟動“學前教育三年行動計劃”，累計投入資金3億多元，新建和改擴建幼兒園項目112個，在全省率先實現(xiàn)“3萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所公辦中心幼兒園、3萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2所公辦中心幼兒園”的目標；學前教育三年毛入園率達99%，普惠性幼兒園覆蓋率達83.59%，公辦幼兒園在園幼兒占比達50.62%。

聚焦政策支持督導。督促有關(guān)部門出臺《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》《濟源示范區(qū)幼兒園管理暫行辦法（試行）》等文件，在要素配置上優(yōu)先滿足，在師資配備上優(yōu)先考慮，在經(jīng)費投入上優(yōu)先保障，厚植學前教育高質(zhì)量發(fā)展根基。跟蹤督導住建、規(guī)劃等部門按照政策要求，收回民辦幼兒園5所，配建小區(qū)幼兒園11所，將8所高收費幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，對不足500戶的小區(qū)按每戶1.5萬元收取幼兒園異地建設(shè)費，新增普惠性學位2100個。

聚焦經(jīng)費保障督導。按照學前教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”和財政事權(quán)落實學前教育投入的主體責任要求，督導財政部門每年安排1400萬元對幼兒園進行獎補；同時專門安排2765萬元用于公辦幼兒園自聘教師工資補助、民辦幼兒園獎補、小區(qū)配套幼兒園補助、建檔立卡幼兒和殘疾兒童等特殊群體補助和保安補助等。目前，市、鎮(zhèn)（街道）財政都已足額預(yù)算學前教育經(jīng)費，市直公辦幼兒園生均公用經(jīng)費5000元、各鎮(zhèn)（街道）公辦幼兒園生均公用經(jīng)費3000元都已基本落實到位。

用好教育督學，助力學前教育提質(zhì)增效

強化責任督學掛牌督導。全面實施督學幼兒園掛牌督導制，對公辦幼兒園和民辦幼兒園100%全覆蓋督導。建立督學片區(qū)工作室，創(chuàng)新性實施“1+N”組團督導，對幼兒園的辦園資質(zhì)、園務(wù)管理與制度執(zhí)行、招生與財務(wù)、教職工隊伍、課程建設(shè)、安全工作、衛(wèi)生保健等進行常態(tài)化督導，對疫情防控、師德師風建設(shè)等進行專項督導，并將督導結(jié)果在全系統(tǒng)進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題不斷跟蹤整改，做到“問題不解決不放過、整改不到位不放過”，推動學前教育內(nèi)涵發(fā)展。

強化辦學行為督導。聚焦學前教育師資聘用不規(guī)范、保育質(zhì)量不夠高、提前講授小學內(nèi)容、教育方式“小學化”、教學環(huán)境“小學化”等問題，對全區(qū)164所幼兒園開展辦園行為督導，并有針對性地對119所幼兒園進行督導回訪，下發(fā)問題整改清單141份，約談幼兒園5所，進一步規(guī)范幼兒園辦園行為，有力促進了在園幼兒快樂健康成長。

強化保教質(zhì)量督導。針對保教質(zhì)量不均衡、不優(yōu)質(zhì)等問題，督導各片區(qū)建立“以省級示范幼兒園為龍頭，片區(qū)幼兒園為主體”的發(fā)展共同體，采取“強園帶弱園，牽手齊步走”的方式，深入開展“線上+線下”主題教研、送教下鄉(xiāng)、片區(qū)觀摩等活動，推動各幼兒園提升保教質(zhì)量、一體化均衡發(fā)展。督導有關(guān)部門大力實施幼兒教師“專業(yè)成長計劃”，培訓園長、教師、保育員1萬余人次，著力提升幼兒教師的專業(yè)能力和水平。目前園長持證上崗率80%以上，專任教師持證率85.4%以上。

用好督導問效，厚植學前教育發(fā)展動能

用好督導通報。每年對全區(qū)幼兒園辦學行為進行常規(guī)督導，定期通報存在問題。2022年對全區(qū)16個鎮(zhèn)（街道）進行專項督導，印發(fā)《關(guān)于對鎮(zhèn)（街道）2021年度規(guī)范發(fā)展學前教育情況的通報》，對全區(qū)公辦幼兒園幼兒占比、生均經(jīng)費等4個問題進行專項通報，并呈報管委會主要領(lǐng)導，推動各鎮(zhèn)（街道）新增經(jīng)費投入3400萬元，用于幼兒園有關(guān)問題的整改提升。

用好督導評價。把學前教育生均公用經(jīng)費投入、公辦幼兒園在園幼兒占比、小區(qū)配套幼兒園移交等工作，納入各鎮(zhèn)（街道）年度目標績效考核體系，作為表彰“尊師重教先進鎮(zhèn)（街道）”的重要指標，作為政府和黨政領(lǐng)導干部履行教育職責督導評價考核的重要參考，撬動學前教育高質(zhì)量發(fā)展。

用好督導問責。加強學前教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建先行縣（市、區(qū)）重點工作督查督導力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的公辦幼兒園在園幼兒占比不達標的3個鎮(zhèn)（街道）及其責任人進行約談問責，對工作落實不到位的、效果不明顯的12所幼兒園限期責令整改，助推學前教育普及普惠高質(zhì)量發(fā)展。