焦作市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好校園食品安全工作重要指示精神，堅(jiān)持以師生生命健康為根本，不斷探索學(xué)校食品安全有效的管理模式，經(jīng)過深入研究實(shí)踐，形成了中小學(xué)校食堂“七環(huán)一星”管理模式，在全市推廣應(yīng)用。

“七環(huán)一星”管理模式確保校園餐營養(yǎng)美味、師生滿意

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作開展以來，溫縣聚焦校園餐“小切口”，堅(jiān)持學(xué)校食堂“公益性、非營利性”原則，積極回應(yīng)群眾對(duì)“校園餐”安全衛(wèi)生、美味可口、健康營養(yǎng)期盼，全面推行“七環(huán)一星”校園餐管理模式，讓學(xué)生吃得夠本，吃得安全、衛(wèi)生、可口、營養(yǎng)健康。“七環(huán)”就是抓好七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一個(gè)環(huán)節(jié)是全縣校園食堂學(xué)校自營，確保校園餐“零利潤”；第二個(gè)環(huán)節(jié)是食材采購不低于校園餐費(fèi)80%，確保學(xué)生吃得夠本；第三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建縣級(jí)食材統(tǒng)一集中采購平臺(tái)，確保校園餐食材質(zhì)優(yōu)價(jià)廉；第四個(gè)環(huán)節(jié)是推進(jìn)清潔衛(wèi)生行動(dòng)，確保校園餐衛(wèi)生安全；第五個(gè)環(huán)節(jié)是嚴(yán)格餐食營養(yǎng)及多樣性標(biāo)準(zhǔn)，確保校園餐營養(yǎng)美味；第六個(gè)環(huán)節(jié)是推行餐費(fèi)“一碼交”，確保校園餐費(fèi)陽光管理；第七個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)，確保校園餐滿意度持續(xù)提升。“一星”就是開展食堂五星評(píng)定，促進(jìn)校園食堂軟硬件上檔升級(jí)。

一是全縣校園食堂實(shí)現(xiàn)學(xué)校自營，確保校園餐“零利潤”。積極落實(shí)教育部關(guān)于食堂經(jīng)營管理相關(guān)規(guī)定，全面理順學(xué)校食堂管理體制，讓學(xué)校掌握食堂經(jīng)營管理權(quán)，有效保障校園餐“零利潤”，讓利廣大師生。目前，全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)及幼兒園食堂已全部實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營。

二是校園餐費(fèi)80%用于食材采購，確保學(xué)生吃得夠本。建立學(xué)校食堂成本核算工作規(guī)范，明確學(xué)校食堂食材、人工、水電氣、日常運(yùn)維等成本支出項(xiàng)目，明確中小學(xué)及幼兒園食堂崗位設(shè)置及薪資標(biāo)準(zhǔn)，不得超比例配備，嚴(yán)格膳食進(jìn)給核算，保證食材支出不得低于本月實(shí)際食堂收入的80%，保證食堂人工成本、水電氣與日常運(yùn)維總支出原則上不高于伙食費(fèi)收入的18%，確保學(xué)生吃得夠本。

三是構(gòu)建縣級(jí)食材統(tǒng)一集中采購平臺(tái)，確保校園餐食材質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。實(shí)施食堂原料集中采購專項(xiàng)行動(dòng)。健全完善“多部門強(qiáng)監(jiān)管下的市場競爭機(jī)制”，在全縣推行原材料“全縣統(tǒng)一招標(biāo)、學(xué)校定點(diǎn)采購”的模式，通過第三方公開遴選確定供應(yīng)商。健全雙采雙驗(yàn)及定期輪換機(jī)制、商超價(jià)格比對(duì)機(jī)制、定期綜合評(píng)議和清退機(jī)制，確保所有食材質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、源頭可追溯。投資120萬元，開發(fā)“溫縣教育”APP，單設(shè)食堂管理模塊，對(duì)食堂原材料采購、食物留樣、餐具消毒等情況進(jìn)行監(jiān)控。學(xué)校通過APP線上采購，采購情況全部呈現(xiàn)在“食品安全數(shù)據(jù)庫”，采購量同比上浮20%即觸發(fā)紅色報(bào)警，縣教育局立即組織人員核查，有效解決價(jià)高質(zhì)差、利益輸送問題。

四是全面推進(jìn)清潔衛(wèi)生行動(dòng)，確保校園餐衛(wèi)生安全。實(shí)施校園食堂清潔衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)，按照食堂經(jīng)營“7S”管理標(biāo)準(zhǔn)，全面做好整理、整頓、清掃、清潔等方面工作，時(shí)刻保持室內(nèi)外、餐用具干凈整潔，確保校園餐衛(wèi)生安全。

五是嚴(yán)格餐食營養(yǎng)及多樣性標(biāo)準(zhǔn)，確保校園餐營養(yǎng)美味。嚴(yán)格校園餐營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“食物多樣、科學(xué)烹飪、控油限鹽、安全衛(wèi)生”原則，根據(jù)衛(wèi)健部門給予的營養(yǎng)配比意見，結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，科學(xué)搭配餐食菜譜、制定帶量食譜，并每周提前公示。堅(jiān)持食品多樣化，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，豐富菜品種類，確保校園餐營養(yǎng)美味。

六是推行餐費(fèi)“一碼交”，確保校園餐費(fèi)陽光管理。實(shí)施校園食堂膳食經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行膳食經(jīng)費(fèi)收支管理，推行餐費(fèi)收取“一碼交”，家長通過掃描二維碼將費(fèi)用繳入財(cái)政國庫支付中心資金代管賬戶，統(tǒng)一監(jiān)督管理，杜絕餐費(fèi)資金體外循環(huán)。加強(qiáng)餐費(fèi)支出管理，將財(cái)務(wù)活動(dòng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)施月度結(jié)算（頓清月結(jié)）制度，做到收支平衡。

七是強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)，確保校園餐滿意度持續(xù)提升。完善食品安全管理責(zé)任體系，落實(shí)持證經(jīng)營、食材查驗(yàn)、加工、校領(lǐng)導(dǎo)陪餐等工作機(jī)制，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。食堂從業(yè)人員優(yōu)先從學(xué)生家長中聘用，讓家長參與食堂管理和監(jiān)督工作。完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)控設(shè)施，并100%接入市教育局和市場監(jiān)管局監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程可視化管理。建立學(xué)校膳食委員會(huì)，發(fā)揮其在食譜配制、食堂管理和檢查評(píng)議等方面作用，定期開展食堂開放日活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校食堂規(guī)范管理。發(fā)揮教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，定期、不定期進(jìn)行視頻抽查、入校督查，促進(jìn)學(xué)校食堂規(guī)范運(yùn)營，持續(xù)提升校園餐滿意度。

八是開展食堂五星評(píng)定，提升校園餐服務(wù)水平。按照校園食堂評(píng)星定級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，在全縣校園食堂開展評(píng)星定級(jí)工作，計(jì)劃三年內(nèi)80%學(xué)校食堂達(dá)到五星標(biāo)準(zhǔn)，其余學(xué)校食堂達(dá)到四星標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校園食堂硬件和軟件進(jìn)檔升級(jí)。目前，已評(píng)定五星食堂29所，占比22%；四星食堂71所，占比54%；三星食堂31所，占比24%。

溫縣“七環(huán)一星”校園餐管理模式推行以來，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生飯菜降價(jià)提質(zhì)、校園食堂提檔升級(jí)、校園餐滿意度大幅提升目標(biāo)，有效保障了學(xué)生吃得安全衛(wèi)生、美味可口、健康營養(yǎng)。

　大力推動(dòng)“七環(huán)一星”管理模式在全市推廣

焦作市教育局周密細(xì)致做好安排部署、實(shí)地觀摩、全面推廣等具體工作，大力推動(dòng)“七環(huán)一星”管理模式在全市推廣。

焦作市教育局科學(xué)制定推廣方案，按照“分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，研究制定《關(guān)于推廣溫縣校園餐“七環(huán)一星”管理模式的通知》和《全市中小學(xué)校食堂規(guī)范管理兩年行動(dòng)計(jì)劃》，就提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織保障、明確任務(wù)目標(biāo)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、建立督導(dǎo)機(jī)制、營造濃厚氛圍等內(nèi)容提出明確指導(dǎo)意見，在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)師生、破解難題、推動(dòng)落實(shí)等方面提出具體推進(jìn)要求，為做好全市中小學(xué)校食堂管理上推廣“七環(huán)一星”管理模式提供科學(xué)指導(dǎo)。

8月29日，焦作市紀(jì)委監(jiān)委、焦作市教育局在溫縣召開全市校園食堂管理工作推廣觀摩會(huì)，全面展示“七環(huán)一星”管理模式下的中小學(xué)校園食堂管理成果，全面增強(qiáng)對(duì)“七環(huán)一星”管理模式直觀認(rèn)識(shí)和深度理解，全面推動(dòng)焦作市中小學(xué)校園食堂管理朝著更加規(guī)范化、科學(xué)化、信息化方向發(fā)展。

焦作市校園食堂“七環(huán)一星”管理模式推廣觀摩會(huì)后，各縣（市區(qū)）迅速行動(dòng)，相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、深度實(shí)地學(xué)習(xí)，推廣工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

今年年底前全市完成統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理和統(tǒng)一營養(yǎng)指導(dǎo)，于2025年9月前完成統(tǒng)一食材采購，于2026年7月前完成統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一星級(jí)評(píng)定，打造“校園餐”從原料到餐桌、從管理到營養(yǎng)的校園食堂全鏈條閉環(huán)，確保食堂管理規(guī)范、采購安全、經(jīng)費(fèi)廉潔、安全可量化、評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)、營養(yǎng)指導(dǎo)到位。

　　（來源：河南省教育融媒體采編中心記者 郜加嘉）