全縣142所公辦學(xué)校教室全部裝上了空調(diào)，24155套課桌椅陸續(xù)更新完畢，又一批教師告別局促的臨時居所搬進了新建成的周轉(zhuǎn)房……新學(xué)期開學(xué)以來，河南省襄城縣的中小學(xué)幼兒園便“新”喜不斷。

　　襄城，河南省一個經(jīng)濟并不富裕的中部小縣，近年來在教育上卻頻出大招。縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，“軟”“硬”兼施，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動襄城教育發(fā)展步入“快車道”，跑出“加速度”。

　　9月2日，在縣城北部工業(yè)園區(qū)居民的見證下，一所現(xiàn)代化的公辦幼兒園——襄城縣幼兒園教育集團建設(shè)路分園正式投入使用，“家門口有了一所放心滿意的幼兒園”成為當(dāng)?shù)厝罕娮钚腋５氖隆?/p>

　　曾經(jīng)，襄城縣僅有一所位于縣城的公辦幼兒園，且占地面積小、學(xué)位緊張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園一片空白；如今，全縣城鄉(xiāng)公辦幼兒園已達26所，普惠性民辦幼兒園100所，新增公辦學(xué)位5000余個，學(xué)前三年毛入園率在97%以上，學(xué)前教育普惠性資源覆蓋率在90%以上。學(xué)前教育普及普惠程度的顯著提高，讓曾經(jīng)困擾家長的“入園難”“入園貴”問題不復(fù)存在，群眾對學(xué)前教育服務(wù)滿意度大大提升。

　　為進一步滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，襄城縣不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，2021年以來，累計投資約2.8億元，在城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)新建了襄城縣文昌小學(xué)建設(shè)路校區(qū)、襄城縣西城區(qū)小學(xué)，共增加城區(qū)小學(xué)學(xué)位1080個，進一步緩解了城區(qū)學(xué)生就學(xué)壓力；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)新建了十里鋪鎮(zhèn)實驗小學(xué)、潁陽鎮(zhèn)中心小學(xué)，進一步滿足了人民群眾對寄宿制學(xué)校的需求；改擴建中小學(xué)13所，已全部竣工并投入使用；新建教師周轉(zhuǎn)房570套。

　　自2022年秋季以來，該縣投入資金1092.6萬元，為全縣142所公辦學(xué)校教室安裝空調(diào)1816臺；投入資金1059.9萬元，為39所公辦寄宿制學(xué)校宿舍安裝空調(diào)3997臺，在襄城教育史上首次實現(xiàn)公辦學(xué)校空調(diào)安裝全覆蓋。

　　在硬件改善的同時，該縣持續(xù)實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，把“縣管校聘”綜合改革、校長補源工程等作為重要抓手，不斷增強隊伍建設(shè)“軟實力”。

　　“20個副高級以上教師，之前能在一線任教的少之又少，自2020年起全部走上了講臺。”襄城縣庫莊初級中學(xué)校長蘇東壘談到教師“縣管校聘”改革時說。從2019年起，該縣率先在全省鋪開此項改革，教師由教育行政部門統(tǒng)一管理，由學(xué)校根據(jù)需求聘用上崗，實現(xiàn)了教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”、學(xué)校由“用人難”變成“選能人”、管理由“比資歷”變成“比業(yè)績”的轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)過幾年來的探索，全縣教師隊伍建設(shè)的一池春水被激活。5年來，全縣5800余名教師參與改革，跨校競聘上崗909人，教師有序流動人數(shù)占教師總?cè)藬?shù)的15.5%，41名城區(qū)及城區(qū)周邊學(xué)校教師到農(nóng)村偏遠學(xué)校支教，教師資源配置不均現(xiàn)象大為改觀。

　　“前幾年我被轉(zhuǎn)到管理崗，如今通過競聘，又重新回到講臺，感覺整個人都年輕了。”襄城縣文昌小學(xué)教師紀(jì)翠華說。

　　對于校長而言，“校聘”更大的壓力來自“人情關(guān)系”。為破除人情阻礙，襄城對全縣中小學(xué)校長進行輪崗交流，全縣140所公辦小學(xué)初中，有117所調(diào)整流動。同時，該縣實施中小學(xué)校長末位淘汰制，對綜合考評全縣后兩名的初中校長、后五名的小學(xué)校長予以免職，激發(fā)校長治校內(nèi)生動力；深入推進“校長補源工程”，建立起114人的中小學(xué)校長后備人才庫，分批多次對學(xué)校管理人員進行定向培養(yǎng)，保證教育管理人才梯次建設(shè)。

　　“一把尺子管起來公開透明，校長能上能下的氛圍形成了，干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的導(dǎo)向樹立起來了，‘走后門’跑調(diào)動的少了，不適合教學(xué)的老師退出來了。”襄城縣委常委、宣傳部長、副縣長李孝表示，“接下來，我們將持續(xù)深化教育綜合改革，聚焦難點、找準(zhǔn)痛點、打通堵點，促進教育資源更充足、更均衡，努力辦好人民滿意的教育。”

　　（中國教育報記者 張利軍  通訊員 孫亞旭）